※封面圖片：東京新聞剪報，相當於58萬家戶一年用電量的再生能源發電，
因輸出控制而浪費。（來源：推特）
電價上漲卻有電不用？
日學者建議建立以再生能源為主的電力系統
文／宋瑞文 (媽盟特約撰述)
因俄烏戰爭、日幣貶值等國內外因素，日本電價在近年漲了不少；另一方面，在電力供給大於需求時，為平衡供需，即便發了電也不用，捨棄發電量的「輸出控制」（減少發電量）卻屢創新高，成為媒體關注的焦點。
例如2月朝日新聞報導，2023年被捨棄不用的發電量，相當於45萬家戶一年的用電量，是2021年度的3倍多。4月中旬東京新聞報導，捨棄不用的發電量再創高峰，相當於58萬家戶一年的用電量。僅僅相隔兩月，棄置不用的發電量就增加至此，預期未來還會浪費更多。
這些被捨棄不用的發電，幾乎都是太陽能與風力。日本規定，在需要減少發電的時候，第一個要調整的是火力，其剩餘發電可移往水力抽蓄或蓄電池充分利用。第二是送往其他區域。第三是生質能。第四是太陽能與風力。最後才是不容易調整的核能、水力與地熱（下圖）。
*圖說：東京新聞剪報，目前日本的輸出控制規則對核電有利，
對再生能源不利。（來源：推特）
據政府資料，近年被棄置不用的再生能源發電，大體上逐年增加。2018年度約有1億度，2019年度增加到4.6億度。2021年度增加到5.3億度。2022年度增加到5.3億度。2023年度，預計增加到17.6億度。2024年度，預計增加到24.2億度。從2018到2024的短短六年時間，增加了20倍以上。
實施「輸出控制」的區域，最早是2018年從太陽能裝設較早的九州地區開始。2022年春季之後，除了東京電力轄內（首都圈），逐漸擴展到四國、北海道、沖繩等全國各區。
東京電力轄內的首都圈，到目前為止還沒實施過「輸出控制」（減少發電量），但隨著再生能源佔比與日俱增，若再有核電廠重啟，優先使用核電的政策不變，實施「輸出控制」，被棄用的再生能源發電量進一步擴大，也只是時間的問題而已。
東京新聞報導寫道：「因為燃料費增加，電費呈現上漲的趨勢，同時捨棄不需燃料費的再生能源，顯得十分浪費。」
原子力資料情報室事務局長松久保肇表示，只要以核電優先使用為前提，增加輸出控制，捨棄再生能源的發電量，就會減少市場對於再生能源的投資意向。
龍谷大學政策學部教授大島堅一指出，目前的電力系統，規則對核電有利，需要改變這些對再生能源不利的規則，「修正為以再生能源為中心的系統」。
據各大媒體報導，今年4月中旬左右在美國加州，由電池儲能所釋放的電力，兩度成為最大供電來源。這些電池儲存了來自風力與太陽能的發電，而後在尖峰時間支援，成為推動更多再生能源的關鍵。
「過去太陽能發電等容易受天候影響的再生能源，在發電量有急遽變化時，需要調整火力發電的發電量來配合，但未來透過『虛擬電廠』（Virtual Power Plant，VPP）的配合，可以創造出更加綠能的社會。」東京電力能源夥伴公司（TEPCO Energy Partner）營業部的長尾泰司先生，在2021年9月接受能源媒體「Smart Japan」訪問時說道。