※封面圖片:東京新聞剪報,相當於58萬家戶一年用電量的再生能源發電,
因輸出控制而浪費。(來源:推特)
電價上漲卻有電不用?
日學者建議建立以再生能源為主的電力系統
文/宋瑞文 (媽盟特約撰述)
因俄烏戰爭、日幣貶值等國內外因素,日本電價在近年漲了不少;另一方面,在電力供給大於需求時,為平衡供需,即便發了電也不用,捨棄發電量的「輸出控制」(減少發電量)卻屢創新高,成為媒體關注的焦點。
例如2月朝日新聞報導,2023年被捨棄不用的發電量,相當於45萬家戶一年的用電量,是2021年度的3倍多。4月中旬東京新聞報導,捨棄不用的發電量再創高峰,相當於58萬家戶一年的用電量。僅僅相隔兩月,棄置不用的發電量就增加至此,預期未來還會浪費更多。
這些被捨棄不用的發電,幾乎都是太陽能與風力。日本規定,在需要減少發電的時候,第一個要調整的是火力,其剩餘發電可移往水力抽蓄或蓄電池充分利用。第二是送往其他區域。第三是生質能。第四是太陽能與風力。最後才是不容易調整的核能、水力與地熱(下圖)。
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*圖說:東京新聞剪報,目前日本的輸出控制規則對核電有利,
對再生能源不利。(來源:推特)
據政府資料,近年被棄置不用的再生能源發電,大體上逐年增加。2018年度約有1億度,2019年度增加到4.6億度。2021年度增加到5.3億度。2022年度增加到5.3億度。2023年度,預計增加到17.6億度。2024年度,預計增加到24.2億度。從2018到2024的短短六年時間,增加了20倍以上。
實施「輸出控制」的區域,最早是2018年從太陽能裝設較早的九州地區開始。2022年春季之後,除了東京電力轄內(首都圈),逐漸擴展到四國、北海道、沖繩等全國各區。
東京電力轄內的首都圈,到目前為止還沒實施過「輸出控制」(減少發電量),但隨著再生能源佔比與日俱增,若再有核電廠重啟,優先使用核電的政策不變,實施「輸出控制」,被棄用的再生能源發電量進一步擴大,也只是時間的問題而已。
東京新聞報導寫道:「因為燃料費增加,電費呈現上漲的趨勢,同時捨棄不需燃料費的再生能源,顯得十分浪費。」
原子力資料情報室事務局長松久保肇表示,只要以核電優先使用為前提,增加輸出控制,捨棄再生能源的發電量,就會減少市場對於再生能源的投資意向。
龍谷大學政策學部教授大島堅一指出,目前的電力系統,規則對核電有利,需要改變這些對再生能源不利的規則,「修正為以再生能源為中心的系統」。
據各大媒體報導,今年4月中旬左右在美國加州,由電池儲能所釋放的電力,兩度成為最大供電來源。這些電池儲存了來自風力與太陽能的發電,而後在尖峰時間支援,成為推動更多再生能源的關鍵。
「過去太陽能發電等容易受天候影響的再生能源,在發電量有急遽變化時,需要調整火力發電的發電量來配合,但未來透過『虛擬電廠』(Virtual Power Plant,VPP)的配合,可以創造出更加綠能的社會。」東京電力能源夥伴公司(TEPCO Energy Partner)營業部的長尾泰司先生,在2021年9月接受能源媒體「Smart Japan」訪問時說道。