確實減量 – 才是真正「台灣幫得上忙」 NOVEMBER 14, 2022 氣候變遷 關鍵字 ： COP、台灣、氣候變遷 確實減量 – 才是真正「台灣幫得上忙」 文／徐光蓉(媽盟常務理事) 台灣氣候變遷表現一直在谷底徘徊 聯合國氣候變化綱要公約第27次締約國大會(COP 27)正在埃及緊鑼密鼓地進行中，民間團體看守德國也在此時(11月14日)公布全球「氣候變遷表現指標」(CCPI index)評比結果，台灣仍落在表現最差的一組，第57名。和去年相比前進一名，但因俄羅斯入侵烏克蘭，此次略過烏克蘭，總計評估59國與歐盟，占全球總排放92%；如同過往前三名從缺，所以台灣這回排名與去年(第58名)都是倒數第七名。從CCPI開始評估至今，台灣幾乎都落在最後十名內。 評估方式與過去相同分四類：溫室效應氣體排放，再生能源，能源使用，以及氣候政策等；前三項比重占總評分八成，依據國際能源總署(IEA)資料，從現況、趨勢、與增溫遠低於攝氏2度該有的路徑差距計算所得；占兩成評分的氣候變遷政策乃彙整各國學者專家、民間團體代表意見所得。台灣在溫室效應氣體部分排第58名 – 倒數第6; 再生能源發展第57 – 倒數第7，能源使用第54名 – 倒數第10; 只有能源政策排第42，是評比中最佳成績。 氣候政策方向模糊 缺乏具體路徑期程 雖然蔡總統於2016年提出「2025年20%再生能源發電」，2021年地球日宣示台灣「2050年淨零碳排」，「目標」確實跟隨著國際減緩氣候變遷的腳步，然而實際行動卻躑足不前! 2021年底再生能源發電僅佔總發電量6.0%；9月底媽媽氣候行動聯盟(簡稱媽盟)的民意調查，發現僅約一成民眾正確知道台灣「2050淨零碳排」目標，顯然相關政策的宣導倡議明顯不足。 二十多年來，台灣工業、能源部門與非能源部門(石化原料為主)持續消耗六成以上進口能源，二氧化碳排放自然居高不下，近年甚至比率還增加中！草擬的「氣候變遷因應法」，以課徵碳費為主軸，冀望於未成熟的碳捕捉吸收技術，緩不濟急。國發會年初公布「台灣2050淨零排放路徑及策略總說明」，其中2030年前能源需求持續上升，之後僅微幅下降；且未來溫室氣體目標依然沿用舊有期程-- 2030年排放比2005年減20%! 2030至2050間目標、路徑、策略一片空白，不知怎樣可能跳躍至「2050年淨零碳排」? 控制增溫在1.5度內 2030排放需減半 此次COP27討論有幾項重點：大幅提升各國2030年自願減量承諾(NDC)以避免增溫超過攝氏1.5度；要求已開發國家盡速補足承諾的每年1000億美金財務援助；損失與傷害(Loss and Damage)的財務機制能否成立等。根據學者評估，依目前排放強度，僅剩約9年就將耗盡增溫控制在攝氏1.5度內可允許的CO2排放量；全球需要在2030年前將CO2排放減半，在2050年前降至零，才可能控制增溫在1.5C內! 台灣不是聯合國會員國，若想以台灣名義提供財務援助可能很困難，也沒有人樂意協助對台灣不友善的國家；若想彰顯氣候變遷議題「台灣幫得上忙(Taiwan Can Help)」，應先從提升台灣更具野心的NDC以及2030，2040與2050的具體減量時程、策略與監督機制；從台灣落實減量帶動並協助他國減量。 過往推動再生能源只重視能見度高的大計畫，不僅常引發環境疑慮，造成投資者與在地人士間糾紛，導致計畫一再延宕；而一般民眾卻不知如何參與立見效果的中小型計畫，錯失擴展再生能源產業與降低排放的良機。最近歐洲因俄烏戰爭引起嚴重能源短缺，參考各國推動的各種節能與提高能源效率措施，就可了解台灣節能空間有多大! 只有實質的大幅的減低排放，並將台灣經驗傳遞給需要的國家，才是真正的「台灣幫得上忙」! 台灣在「氣候變遷表現指標」評比結果才可能向前提升! 2023 氣候變遷表現指標 (Climate Change Performance Index) 評估結果 因為2022年初俄羅斯入侵烏克蘭，所以此次沒有評估烏克蘭，共計59國加歐盟。和以往相同，主辦單位認為沒有國家適合列入前三名，從第四名開始；丹麥與瑞典蟬聯前兩名，挪威下滑至第十名，智利躍居第六名。去年台灣曾因使用錯誤資料被排至第60名(倒數第五)，經重新計算後排為第58名(倒數第七)。今年排名第57，因評比少烏克蘭一國，實際仍是倒數第七名。 評分指標分四類： 溫室效應氣體排放(40%)，再生能源發展(20%)，能源使用(20%)與氣候政策(20%); 前三項數據根據國際相關統計資料估計，最後一項由該國專家評估。台灣在溫室效應氣體部分排第58名 – 倒數第6; 再生能源發展第57 – 倒數第7，能源使用第54名 – 倒數第10; 只有能源政策排第42，是評比中最佳成績。 表現滑落最多是中國，從去年排名第38落至第51。雖然中國再生能源快速發展，但持續擴張油、氣與煤的開發與使用，溫室效應氣體排放持續增加與減緩氣候變遷背道而馳。