※封面圖片：「日本氣候變遷倡議」（Japan Climate Initiative）組織網站新聞畫面
日企業：再生發電佔比應達6-8成
— 淺談日本能源基本計劃與核電重啟困境（下）
文：宋瑞文 / 媽盟特約撰述
（續前文）據日本電力中央研究所文章，運轉中的核電機組停機後，一天的損失可達數億日圓。
綜合以上，可知日本核電重啟障礙重重，即便重啟都還有變數。台灣民眾有時只看新聞標題「日本政府計畫核電佔比兩成」，未細看內文，便想像成大局已定，或誤以為是顛覆性的新政策。
不切實際的核電重啟
其實，早在2018年日本政府的「第5次能源計劃」裡，就希望核電比例能在2030年之前提升至20-22%，而這需要重啟30座左右的核電機組。
然而，光是廢爐與未申請審查的機組數目就有27座，且不說重啟的障礙重重，就算其他全部重啟也不夠，在當時就被媒體評論為「不切實際」。
*圖說：日本近年發受電電力量各電源佔比，底下紫色的為核電，
自2018-2022年度，大致上在6%左右，變動幅度不大。（來源：電力事業聯合會）
事實上也是如此。據日本電力事業聯合會網站資料，近年日本電力事業者的「發受電電力量」【註】，從2018到2022年度，核電佔比分別為6%、6%、4%、7%、6%，大抵上只有微幅變動（上圖）。
相對的，同樣在這段期間，包括地熱風光等自然能源，佔比從9%逐年上升的14%。加上水力的8%，可再生能源在2022年度已達22%（下圖）。
*圖說：日本2018-2022年間的發受電電力量電源佔比，
綠色的是地熱風光等自然能源，從9%逐年成長到14%。藍色的是水力。
（來源：電力事業聯合會）
翻倍再翻倍的再生佔比
受到再生能源穩健成長的影響，日本政府也很快地上調發電佔比預測。2018年制定的「第5次能源計劃」希望再生能源發電佔比，能在2030年之前提升至20-22%，結果在隔年2019年度就很接近了。
等到2021年制定「第6次能源計劃」時，可再生能源在2030年的發電佔比，大幅提高到36-38%，將近兩倍，其中水力佔11%，風光地熱生質等佔25-27%。
如同前述，能源計劃備受矚目。在「第7次能源基本計劃」發表之前，由企業等單位組成的「日本氣候變遷倡議」（Japan Climate Initiative）組織，在今年7月寄陳情信給首相、大臣等，希望再生能源發電佔比，在2035年提高到65-80%。這封信是由富士通、花王、積水化學等153家知名企業，加上大學與研究機構、地方政府等216個機關團體聯名上書。
全國節省用電一成多
許多台灣民眾因為新聞標題「日本核電重啟」、「日本政府規劃核電佔二成」等標題，誤以為日本核電前景一片光明，殊不知日本政府喊出口號多年，發展卻不如預期。相對的，再生能源表現穩健，卻未能得到足夠關注。
其實，比起電源的開發，更應該關注的是，在日本政府的能源規劃裡，省下一成多用電的能源規劃（下圖），節能政策的義務化，與節能設備的普及目標等，提高能源效率又無開發疑慮的節能施政。（參考文章：日本政府用漫畫宣傳房屋節能義務）
*圖說：第6次能源基本計劃，中間的長條表示，預測2030年用電量為10000億度（含虛線部分），
節能後可降至8700億度。右邊的長條是2015年的規劃，對照表示節能更勝以往。
（來源：Sustainable Japan）
台灣在能源政策上急需借鏡並迎頭趕上的他山之石，應為（全國總用電量可減1成以上的）日本節能政策（上圖），而非發電佔比僅在6%左右又發展遲緩的核電。
【註】
所謂「發受電電力量」是指電力公司自行生產與從他方購買的電力。後者的例子像是會自行發電的製鐵工廠，把多餘的電力賣給電力公司。而關於日本2022年度的發電量，是在2024年2月公佈的，換句話說，是目前最新的年度電力數據。
要再說明的是，由於各機關對於發電佔比的計算或數據有些微落差，在核電發電佔比這裡，筆者選擇同單位（電力事業聯合會）的歷年比較。理論上在計算方法跟資料依據應該相同。