追求100%再生能源—日本太陽能發展第一的濱松市（上）
文：宋瑞文/媽盟特約撰述
以100%使用再生能源電力為宗旨的國際環境團體RE100，擁有台積電、蘋果等著名會員而為人所熟知；相對於RE100的大型企業會員，在日本，有地方政府在達成太陽能發展第一之後，進一步規劃用電負成長與100%使用再生能源電力的長期目標（下圖）。
*圖說：濱松市打算在2050達成的RE100願景。圖片經翻譯軟體處理。（來源：濱松市RE100說明資料）
有鑑於2011年東日本大震災與往年颱風等天災造成停電，暴露出集中式供電系統的缺點，日本許多地方政府致力於提高能源自給率，建構地產地銷的供電系統。
*圖說：濱松市對於用電與電力自給率的規劃，從在上排粉紅色框框內可以看到「市內總電力使用量」將會逐年降低，至2050降低13%以上。（來源：濱松市能源願景簡報）
2011年，面對東日本大震災（福島核災）帶來大停電等等的混亂，當時濱松市長鈴木康友決心以地方政府的層級，改變過去仰賴中央的能源政策，加速能源規劃。
於是在2012年設立「新能源推動設立本部」，2013年設定「濱松市能源願景」；2015年，東日本大震災過後僅僅4年半的時間點，作為政令都市（日本擁有較高自治權的都市）的濱松市，和NTT、NEC等企業子公司共同出資，成立第一個在地型新電力公司「濱松新電力」，在在為當地的電力地產地銷與電網韌性做出貢獻。
在濱松市有意識的行動之後，當地的（再生）電力自給率，在扣除中大規模水力之後，從2011年的4.3%逐年成長，截至2023年度，已提高到18.5%，提升4倍有餘。若加上中大規模水力，2023年度的電力自給率為66.4%。
*圖說：濱松市電力自給率歷年目標與實績。（來源：濱松市2024年度碳中和推進計劃事業報告）
積極經營在地再生能源的結果，濱松市電力地產地銷的比例，預定在2030年接近80%，亦即在地消費的電力有8成為當地所生產。
地產地銷原本是農業上常用的名詞，而從在地能源供給的角度，電力地產地銷有著確保緊急電源、減緩暖化，與活化在地經濟等好處；俄烏戰爭時天然氣價格高漲，連帶拉高電價，凸顯仰賴海外能源的風險，與電力地產地銷的優勢。
静岡縣濱松市作為全國市區町村中面積第二大的政令指定都市，年度總電力消費量約500萬MWh。同時也具備極高的再生能源潛力：市域七成面積為森林，可提供生質能資源；境內擁有7,500條河川及農業/工業用水資源，中大型水力發電資源豐沛；強烈的季風可做風力發電。
特別是日照時數，位居日本頂級水準，在濱松市政府的主導下，在2015年就成為日本太陽能裝設件數最多、裝設容量也最多的都市，並在之後持續領先，據2023年度資料，太陽能佔濱松市能源自給率13.9%，可提供2萬餘家戶緊急用電，一年賣電收益達140億日圓，減碳318,754噸。
從微電網到智慧城市
坐擁豐厚的再生能源，邁向RE100之餘，濱松市也逐步建構市內若干個微電網，自發自用，互相融通，強化電網韌性，因應災害或緊急時的用電所需。
濱松市逐步建設的微電網為何呢？這要從傳統的供電方式說起。見下圖最上一排，以往市內的發電設施，要透過（大）電網送電到需要電力的建築。一旦（大）電網失靈，建築（例如下圖右上的中學）自然也就停電。
*圖說：傳統供電方式與微電網的不同。（來源：濱松市簡報之太陽能裝設日本第一）
而現在，部分發電設施和需要電力的建築，透過濱松市自立建設的送電線加以串連，形成一個自發自用的微電網（上圖中排）。若個別的微電網有剩餘電力，還可以透過（大）電網送給其他微電網（上圖中排）。若是（大）電網失靈，在微電網的網絡之內，仍有發電設施可以供電給需要電力的建築（上圖下排），而不至於停電（待續）。