肺炎疫情之後，德國氣候政治的聲浪會受影響嗎？ SEPTEMBER 14, 2020 氣候變遷 關鍵字 ： 肺炎疫情之後，德國氣候政治的聲浪會受影響嗎？ 文／Tony Yen (媽盟特約撰述) 2020年剛開始，眾人以為Fridays for Future所代表的氣候議題，會主導德國接下來的主要政治議程。然而隨著COVID-19在全球爆發，年初的政治判斷還會有效嗎？ 北萊茵威斯特伐利亞邦（NRW）的地方市長暨議員選舉甫結束，一般認為這次選舉已經進入明年聯邦大選前哨戰的階段。 這次的選舉在COVID-19持續影響該國運作的情況下進行，選舉結果也令人關注。年初，大家期待綠黨隨著Fridays for Future聲浪而大幅崛起，但現在則擔心：氣候議題會因為疫情而退燒嗎？ 疫情並沒有邊緣化氣候議題的重要性 過去幾個月防疫有成的結果，讓基民黨的支持度有所回復、社民黨的支持度依舊低落、另類選擇黨支持度小跌（和台灣相反，德國的右翼民粹在這次疫情中並沒有得到太多政治紅利）、綠黨則比年初略跌（但仍比2017/18年之際的支持度高了一倍）。本次地方選舉的結果中，也看到這樣的趨勢。 NRW邦地方選舉各黨得票結果。注意另類選擇黨的得票率雖較2014年的地方選舉高，和2017年聯邦大選和邦議會選舉的結果相比， 其得票率其實已經下降。圖片來源。 這樣的選舉結果顯示，肺炎疫情雖然有讓德國民眾的優先注意力從氣候議題移開，但並沒有讓氣候議題自主流政治中邊緣化；包括台灣在內，全球性氣候罷課和遊行近期即將舉行，而德國的氣候行動，應該仍會是歐洲各國中規模最盛的，總計會有超過250個城市鄉鎮舉辦相關活動。接下來一年，如果後疫情時代關於綠色復甦的討論熱度回歸，氣候議題還是有潛力主導2021年的德國聯邦選舉。 9月底將會有全球性氣候行動，台灣也會參與。 涉外能源議題可能成為泛左聯盟明年結盟的關鍵 在晚近的德國政壇討論中，綠黨－社民黨－左翼黨組成泛左執政聯盟，在2021年的聯邦選舉拿下多數，成為一個可行的策略。但除了三黨全國支持度加起來必須過半這個目前仍未實現的前提（目前三黨距離此一目標仍有5%左右的差距）之外，左翼黨對涉外議題的態度很可能是結盟能否實現的關鍵。 舉例來說，對於近日俄國反對派Alexej Nawalny疑遭被普丁下毒的事件，左翼黨內部就有不同反應。左翼黨聯邦議會黨團主席Dietmar Bartsch認同目前德會國會對俄國採取的態度，黨內其他重要領導人物，比如之前和Bartsch擔任聯邦議會黨團共同主席的Sahra Wagenknecht，卻有不同意見。相較之下，綠黨和社民黨對於普丁政權的批判，更加一致。 同時，是否要取消和俄國合作的天然氣輸氣管Nord Stream二號專案，左翼黨也和綠黨存有分歧。依照目前德國能源轉型進程，2030年左右燃煤電廠將退役一半左右，而再生能源的發電佔比將達65%；這種情境下，德國既有的燃氣儲送量能，確實可以滿足必要的彈性調度能力，但如果要加速除役燃煤電廠，就可能需要其他方案。 燃氣在德國公用電力的歷年發電佔比；可以發現目前然氣在德國電力市場的使用量，離2008年的高峰仍有一段距離。若按照當前德國能源轉型進程，Nord Stream二號專案確實可以避免。資料來源：Energy charts。 在此考量下，左翼黨聯邦議會黨團外交事務發言人Gregor Gysi認為自俄接引新天然氣輸氣管仍屬必要；然而反對Nord Stream二號、以綠能設置達成加速減煤（注），可說是綠黨全體一貫的立場。三黨的泛左聯盟若要組成，這樣的分歧可能是最主要必須克服的障礙。 （注：具體作法可參考Agora Energiewende近日發布的報告。） 除此之外，香港問題、東突厥斯坦（新疆）問題上對中態度應該如何，也會是次要但仍須處理的分歧；相較於對俄態度，左翼黨在對中議題上，雖較無袒護獨裁者的聲音（注），他們仍和綠黨時常替港人、維吾爾族發聲的形象有所對比。 （注：有趣的是，歐洲動態指出，分屬意識形態光譜兩端的左翼黨和另類選擇黨，是目前聯邦議會中，唯二不對中國的人權問題明確表態的黨團，這和筆者過去得到的印象是相似的。） 如果泛左聯盟無法實現，便只剩基民黨－社民黨、以及基民黨－綠黨兩個結盟選項在政治上最有可能成立。然而綠黨和基民黨的價值分歧（注），絕不亞於其和左翼黨的差異；避免落入基民黨－社民黨過去7年的同床異夢、堅守氣候與能源轉型等重要底線，會是綠黨如果和基民黨組閣時，必須盡力達成的艱難目標。 （注：比如執政聯盟此前在最後一刻才解除小型屋頂光能躉購費率受理容量限制，差一點讓入秋新裝設的屋頂型太陽能無法取得躉購費率，便被綠黨和綠能業者批評。）