核電廠不發電還賺錢？日本原電的財務窘境 OCTOBER 10, 2024 核能議題 關鍵字 ： 核電、東京、日本、電費、斷層 ※封面圖說：朝日新聞2014年報導截圖，日本原電儘管沒發電， 仍然靠著「基本電費」盈利。（來源：每日新聞） 核電廠不發電還賺錢？日本原電的財務窘境 文：宋瑞文/媽盟特約撰述 對於日本敦賀核電廠的重啟與否，原子力規制委員會在8月初表示，同意審查小組的結論「活斷層可能存在」，等於在事實上否定重啟。 自2011年福島核災後停機至今的敦賀核電廠不能重啟，不只是所屬的日本原子力發電公司在財務問題上失去希望；同時也意味著，長年挹注資金給該公司的東京電力等電力公司，付出的大筆金錢可能成為呆帳。 成立於1957年的日本原子力發電公司（以下簡稱為日本原電），基本上是一家專門經營核電的電力公司，旗下只有東海第二核電廠與敦賀核電廠，目前不是廢爐就是停機中，也就是無法發電營利的狀態。 不發電賺錢 靠別人金援 儘管如此，日本原電在2024年5月發表的財報上，卻是盈利的黑字，盈餘還比前一年度多37.8%，且連續七年都是黑字。 一度電都發不出來，卻連年盈餘的原因，在於背後東京電力、關西電力、中部電力、東北電力、北陸電力等傳統大型電力公司，作為股東，以「基本費用」的名目，付錢給日本原電維持營運。 2023年度，東京電力等五家公司，付給日本原電的基本費用達944億日幣，其中東京電力一年支付的金額佔550億日幣左右。 此外，東京電力還以「將來電費的預付金」的名目，在近三個年度一共付給日本原電1400億日幣，作為東海第二核電廠的安全對策費，藉此支應核安所需的工程費用。 這是因為東海第二核電廠已經是運轉超過45年的老核電，正在進行防範海嘯的防波堤等工程的關係。 關於敦賀核電廠重啟的可能性，早在2013年就被判定其下可能有活斷層而遭否決，而日本原電長年來不斷以發現新證據為理由申請重審，卻也因為竄改等問題一直無法通過審查。（參照文章：隱瞞、竄改加作弊 日本敦賀核電廠多次申請重啟失敗） 敦賀核電廠重啟的困難，在於附近錯綜複雜的活斷層；至於東海第二核電廠重啟的難關，在於重啟需要取得附近地方單位的同意，然而這並不容易。 差一點電源全滅 東海第二核電廠是日本首都圈內唯一的核電廠，也是日本眾多核電廠中，半徑30公里緊急避難範圍內，人口最多的核電廠，人口達96萬人之多。周圍地方單位與居民，多半對於重啟保持審慎態度，或反對重啟。 2018年，日本原電和東海第二核電廠周圍東海村、日立市等六個地方單位簽訂安全協定。然而，雙方對於地方單位是否擁有重啟否決權的見解卻不一致。 2019年，除了前述擁有知情權限的六個地方單位，日本原電再和半徑30公里內的常陸大宮市、大洗町等15個地方單位簽訂安全協定，明定這些地方都可以對重啟表明意見。 2011年福島核災時，東海第二核電廠因為建設中的防波堤，在5公尺高（福島核電遭遇的海嘯高度為14公尺左右）的海嘯衝擊中倖免於難。當時因為防波堤還沒完工，倘若海嘯再高70公分，廠內電源就會全滅，日本原電對此表示：「有可能招致福島核災一般的後果。」 *圖說：日本經濟新聞7月報導截圖，東海第二核電廠防波堤施工不實。 圖片經翻譯軟體處理。（來源：日本經濟新聞） 因為只是倖免於難，要求東海第二核電廠廢爐的聲浪也不小，筑波市等多個地方單位，以及超過17萬名的縣民連署，都曾要求廢爐。 總之，東海第二核電廠與敦賀核電廠的重啟都有相當難度，所屬的日本原電未來還是得依賴東京電力等公司的資助。 只是這些電力公司的資金或收入，來自國民向他們繳納的電費，長此以往付錢給一個實質盈利遙遙無期的公司，等於變相漲電費，不意外地，招致民眾強烈的不滿與批判。 ※本文相關編譯與轉寫，承蒙上前万由子女士審閱。